Article
Functional Coexistence in Intractable Conflict: A Decades-Long View of Conflict Intervention
Peace and Change
(2022)
Abstract
This article develops a theory of functional coexistence, a sustained negative peace which enables conflict parties and intermediaries to resist premature settlement and stay constructively engaged in an enduring state of nonresolution. The case studies of China-Taiwan relations and the divided Europe and Germany during the Cold War illustrate essential qualities of functional coexistence. These qualities include the dynamic nature of the perceived boundaries of controlled interactions between adversaries who deny their opponents’ legitimacy and, in extreme cases, even their right to exist. Key lessons from the case studies are: (1) the need to build historical awareness of the shifting boundaries of mutually acceptable conflict behavior, (2) the imperative of finding a constructive way of staying engaged in intractable conflict, (3) the role of a multi-layered, structural view of conflict intervention capable of resisting the inertia of hegemonic stability and submissive inaction, and (4) the importance of making use of short-term actions to facilitate long-term social change.
本文提出了一种功能性共存理论，意在阐述一种永续的消极和平，即冲突与调解各方能够阻止冲突的过早落幕，并建设性地参与维持持续的未解决状态。两岸关系和冷战时期欧洲与德国分裂的案例说明了功能性共存的基本特征。这些特征展现在那些会否定敌对方执政合法性，甚至在极端情况下否认对方的生存权利的主体之间，是为敌对各方关于有节制地互动的动态可接受范围。案例研究的重要启示如下：（1）敌对各方需建立对冲突行为的可接受范围的历史认知，（2）必须寻求建设性方法维持在长期难解冲突中的参与度，（3）多层次、结构性冲突干预如何作用于抵制霸权稳定性与顺从性不作为，以及（4）利用短期行动促进长期社会变革的重要性。
Данная статья выдвигает теорию функционального сосуществования, которая подразумевает состояние устойчивого негативного мира, что позволяет конфликтующим сторонам и посредникам сопротивляться преждевременному урегулированию и оставаться конструктивно вовлеченными в стабильное состояние неурегулирования. Тематические исследования отношений между Китаем и Тайванем, а также разделение между странами Европы и Германией в годы Холодной Войны служат иллюстрацией главных качеств функционального сосуществования. К этим качествам относится динамическая природа предполагаемых границ контролируемых взаимодействий противников, которые отрицают легитимность своих врагов, а в крайних случаях даже их право на существование. Нижеперечисленные являются ключевыми выводами данных тематических исследований: (1) необходимость формирования исторического осознания об изменчивости границ форм взаимоприемлемого поведения в конфликте, (2) необходимость поиска конструктивного способа оставаться вовлеченным в ситуациях трудноразрешимого конфликта, (3) важность многослойного и структурного взгляда на интервенцию в конфликтных ситуациях, способного противостоять инерции гегемонистской стабильности и покорного бездействия, и (4) важность использования краткосрочных действий для фасилитации долгосрочных социальных изменений.
Photo: the divided Berlin during the Cold War; courtesy of Pamela Gonzales
Keywords
- Coexistence,
- conflict,
- recognition,
- China,
- Taiwan,
- Germany,
- OSCE,
- Helsinki Process
Disciplines
Publication Date
2022
DOI
https://doi.org/10.1111/pech.12523
Citation Information
Arai, T. Functional coexistence in intractable conflict: A decades- long view of conflict intervention. Peace and Change. 2022; 47:1–34. https://doi.org/10.1111/pech.12523