A questão judiciária, assim apresentada por Eugenio R. Zaffaroni (1995, p. 21), pode ser considerada como o conjunto de problemas relacionados com o desenvolvimento das atribuições e competências dos diversos órgãos do Poder Judiciário, normalmente identificados a aspectos como morosidade e quantidade de processos em tramitação, carência de recursos materiais e pessoais, perfil da atuação dos juízes na

concretização de direitos fundamentais, modelos de governo, dentre outros.