Contribution to Book
Entre votos y balas: la anulación de elecciones por violencia generalizada
Democracia y justicia electoral en Chiapas
(2022)
Abstract
El tema de este trabajo navega entre las continuidades y los cambios de la democracia mexicana. Durante décadas, tanto la legislación como la jurisprudencia electoral han establecido un variado número de causales por las cuales es posible anular una elección. Pero dichas causales de nulidad, así como otras piezas clave del sistema, no fueron diseñadas ni pensadas para hacer frente al severo contexto de violencia que actualmente vive el país. Hoy, frente a los nuevos fenómenos de la violencia en México, los tribunales electorales están obligados a utilizar las herramientas que desde hace muchos años les otorga el ordenamiento jurídico.
Quizá por eso no sea tan sorprendente que haya pocos trabajos académicos que estudien la intersección entre nulidades electorales y violencia en las elecciones. Ciertamente, en la literatura especializada existen trabajos que han abordado temas afines. Por una parte, durante los últimos años se ha publicado un enorme número de trabajos que han estudiado, en general, la anulación de elecciones en México.[1] Por la otra, existe una creciente literatura que aborda ciertos fenómenos específicos, en la que destacan los trabajos que estudian la violencia política de género.[2] Pero lo cierto es que los trabajos que analizan a la violencia en general como una causal de nulidad son prácticamente inexistentes.[3]
El presente trabajo pretende contribuir a llenar este vacío en la literatura. En particular, analizamos tres casos relacionados con la anulación de elecciones municipales en el estado de Chiapas. Se trata, como más adelante se verá, de tres ejemplos que muestran los enormes retos que las violencias imponen para el sistema electoral y, en particular, para la justicia electoral local. Nuestro estudio es fundamentalmente jurídico y nos interesa analizar, con ojo crítico, la calidad argumentativa de las sentencias dictadas por el Tribunal Electoral del Estado de Chiapas. Pero al mismo tiempo, ofrecemos algunas reflexiones más generales, relacionadas con el alcance de las facultades de los tribunales electorales y con su necesaria articulación con otras instancias del Estado mexicano.
La estructura que sigue este trabajo es la siguiente. En un primer momento, en cada apartado, ofrecemos una síntesis de las tres sentencias que anularon las elecciones municipales de 2021 en los municipios en El Parral, Emiliano Zapata, enfatizando los hechos del caso, el planteamiento de las partes actoras que solicitaron la nulidad y los argumentos del tribunal electoral local para anular las elecciones. Posteriormente, en cada apartado, presentamos una reflexión crítica de la calidad argumentativa de la sentencia respectiva. En particular, mostraremos que si bien es difícil cuestionar la mayoría de las decisiones del tribunal, existen algunos problemas relacionados con la construcción tanto de las premisas normativas como de las premisas fácticas sobre las cuales el tribunal construyó sus decisiones. Finalmente, en el último apartado, ofrecemos algunas reflexiones generales a manera de conclusión.
[1] Véanse, por mencionar algunos ejemplos, los trabajos Medina Torres, Luis Eduardo, “La justicia electoral mexicana y la anulación de comicios, 1996-2005”, Justicia Electoral, México, núm. 1, vol. 1, 2007, pp 131-169; Gonzalez Oropeza, Manuel y Báez Silva. Carlos, “La muerte de la causal abstracta y la sobrevivencia de los principios constitucionales rectores de la función electoral”, Andamios, núm. 13, vol. 7, México, 2009, pp. 291-319; Zamacona Madriga, Alberto y García Rodríguez Margarita, “Vigencia de la causal abstracta de nulidad de elección en México a través del nacimiento de la causal de nulidad de elecciones por violación a principios constitucionales. Caso Yurécuaro, Michoacán”, Justicia Electoral, México, núm. 7, vol. 1, 2011, pp. 257-285; Ramirez Hernández, Tania, “Construcción de causales extralegales: La nulidad de elecciones en la interpretación del TEPJF”, México, Centro de Investigación y Docencia Económicas, 2013; Sandoval Ballesteros, Netzaí, Teoría sobre la nulidad de elecciones en México, México, Porrúa, 2013; Aguirre Saldivar, Enrique, “Algunas consideraciones de la denominada nulidad por principios”, Justicia Electoral, México, núm. 15, Cuarta Época, vol. 1, enero-junio 2015, pp. 65-95; Martín Reyes, Javier, “Ni si, ni no, sino todo lo contrario. El Tribunal Electoral, la Iglesia católica y la imposible nulidad de la elección de Gobernador en Aguascalientes”, SSRN, 2017. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3004971; Ackerman, John, Autenticidad y nulidad: Por un derecho electoral al servicio de la democracia, México, Universidad Nacional Autónoma de México, 2019.
[2] Véanse, por ejemplo, los trabajos de Barrera Bassols, Dalia, “Hacia la visibilidad: mujeres y política en México”, Estudios sobre las mujeres y las relaciones de género En México: Aportes desde diversas Disciplinas, México, El Colegio de México, 2002; Cerva Cerna, Daniela, “Participación política y violencia de género en México”, Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, México, núm. 222, vol. 1, 2014, pp. 117-140; Alanis Figueroa, María del Carmen, “Violencia política hacia las mujeres. Respuesta del Estado ante la falta de una ley en México”, Cuando hacer política te cuesta la vida. Estrategias contra la violencia política hacia las mujeres en América Latina, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas Universidad Nacional Autónoma de México, 2017, pp 231-248.; Gilas, Karolina y Freidenberg, Flavia,“Violencia política de género y armonización legislativa multinivel en México, México”, Documento de trabajo, Instituto de Investigaciones Jurídicas Universidad Nacional Autónoma de México, 2020; Banderas Miranda, Ana Elisa, “Violencia política contra las mujeres en razón de género en las elecciones de 2018 en la Ciudad de México”, Regiones y Desarrollo sustentable, El Colegio de Tlaxcala, núm 38, vol. 20, México, 2020, pp. 100-120; Guadarrama Sánchez, Gloria Jovita y Aguilar Pinto, Emma del Carmen, “Las diversas lecturas del concepto de violencia política en razón de género en México”,Convergencia, vol.28, México, 2021.
[3] Estos trabajos, por ejemplo, analizan la relación entre violencia y comportamiento electoral, pero no se centran en las nulidades electorales: Pulido Gómez, Amalia y Almaraz Calderón, Bernardo, “Violencia y Comportamiento electoral: El caso del Estado de México”, Apuntes Electorales: Revista del Instituto Electoral del Estado de México, México, núm. 56, vol. 16, enero-junio 2017, pp. 9-38; Alvarado Mendoza, Arturo. “Violencia política y electoral en las elecciones de 2018”,Alteridades, núm. 57, vol. 10. México, 2019, pp 59-73.
Keywords
- TEPJF,
- Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
- justicia electoral,
- nulidad de elecciones,
- violencia generalizadas,
- causales de nulidad
Disciplines
Publication Date
October 13, 2022
Editor
Saúl López Noriega y Gilberto de G. Bátiz García
Publisher
Tirant lo Blanch
ISBN
9788411309073
Citation Information
Javier Martín Reyes and Geraldine Romero Cerón. "Entre votos y balas: la anulación de elecciones por violencia generalizada" MéxicoDemocracia y justicia electoral en Chiapas (2022) p. 155 - 182 Available at: http://works.bepress.com/javier_martin/148/