Lo primero que llama la atención es que todos reclamamos seguridad ciudadana. ¿Por qué no existen opositores? ¿Por qué no se ha logrado disminuir la violencia y más bien sigue ofreciendo? Mucho más cuando todos estamos absolutamente de acuerdo con esta propuesta. Me da la impresión que es un tema relativamente parecido a los de descentralización, democracia, derechos humanos o desarrollo económico a los que nadie se opone.

Lo que ocurre es que la inseguridad y la violencia son conceptos polisémicos; es decir, que tienen distintos significados dependiendo de quién los proponga. Porque si no es así hace mucho tiempo hubiéramos logrado abatir las cifras de homicidios, de robos y de hurtos, cosa que no está aconteciendo en América Latina. y una situación adicional. Me da la impresión que el tema de la seguridad se ha convertido en el caballo de batalla para la derecha. Ya nos comentaba, hace un momento, el amigo italiano, respecto de lo que ocurre en Italia, o también lo que ocurrió con la candidatura de Le Pen, en Francia, que casi llega a la Presidencia de la República reivindicando el tema de la seguridad o en El Salvador con el candidato de ARENA.

¿Qué es lo que plantea la derecha? Básicamente reivindica el orden, la necesidad de recuperar los valores perdidos, la necesidad del uso de la fuerza para contrarrestar la violencia. Frente a esta realidad: ¿Cómo se puede confrontar y qué es lo que se debe plantear? En otras palabras, me da la impresión que los temas de la inseguridad y la violencia, son un campo social en disputa donde hay proyectos políticos explícitos. y aquí surgen más bien preguntas, para algunas de las cuajes probablemente ustedes tengan respuestas distintas a las que vaya plantear; sin embargo, me parece pertinente y necesario formularlas con un afán crítico.

Quiero sostener en mi exposición cuatro preguntas centrales:

J. ¿La violencia es un problema? 2. ¿La ciudad es causa de la violencia? 3. ¿La salida es la prevención? 4. ¿El fenómeno de la violencia es un fenómeno global o local?