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Contribution to Book
“Cuando políticos y técnicos hablan de gestión local. Una mirada desde la academia”
“La gestión local en Argentina: situación y perspectivas” (2008)
  • Cristina B. Diaz, Universidad Nacional de Rosario
  • Natalia Galano, Universidad Nacional de Rosario
Abstract

Si un hilo conductor recorre esta experiencia, es el que nos ha exigido reconstruir las lógicas predominantes que en el abordaje de distintas problemáticas exhibieron políticos y técnicos. En áreas metropolitanas, ciudades o entornos de “nueva ruralidad” ellos nos enfrentan a desafíos análogos. Porque si al decir de Jon Elster, (1990) la justicia como proceso social, siempre reviste carácter local, sus parámetros resultan dificultosamente reconducibles a unívocos principios universalistas (Douglas; 1987) máxime cuando, por efecto de las transformaciones la "visibilidad" de las instituciones locales –su eficacia, su eficiencia, su efectividad- se torna mayor. Compartiendo estas intuiciones desarrollamos el complejo de experiencias presentadas, intentando hacer de todas y cada una de ellas ocasión de aprendizajes compartidos, sometiendo a debate el bagaje acumulado. Que más allá de su evaluación favorable por contratantes, contrapartes, asistidos y participantes... no deja de inquietarnos, de ser portador de un cierto “malestar”. El mismo que se despliega en las tensiones entre política y gestión en los espacios locales.

Confrontaremos a continuación - las herramientas (conceptuales y técnicas) que informan –con matices- el horizonte de reflexión de la comunidad académica sobre las experiencias regionales en materia de gestión pública local, con - la apropiación que de las mismas hacen decisores y técnicos al ponerlas en tenso diálogo con sus experiencias situadas. Nos proponemos entonces seguidamente - Caracterizar brevemente algunos de los enfoques y núcleos teórico-metodológicos consolidados, presentes en los acuerdos implícitos o explícitos con que la comunidad académica aborda la gestión pública local ( La redescubierta centralidad del objeto, el análisis de actores en sociedades de diferente escala, sus capacidades de cara a la gestión de la complejidad, la interdependencia en procesos de descentralización y modernización, las nuevas institucionalidades reclamadas por las relaciones intergubernamentales, la gestión estratégica, asociada y en red para la implementación de políticas... ) - Identificar asimismo, desde la perspectiva de los gestores públicos políticos y técnicos, en ámbitos locales rurales y urbanos : a.- los nudos críticos de gestión –entendidos como la confluencia de variables que intervienen negativamente, dificultado el abordaje de las aludidas problemáticas b.- su inferencia de claves sinérgicas privilegiadas, pensadas como los elementos que, al incidir sobre esos nudos, permitirían desactivar sus efectos obturantes potenciando las posibilidades de intervención (capacidades, estilos de gestión, etc.). c.- la revisión que en perspectiva relacional hacen de las herramientas utilizadas para gestionar en entornos críticos (comparando resultantes de la aplicación de herramientas similares, reconociendo debilidades que las herramientas presentan en su diseño y/o en su uso y aportando elementos que permitan su reformulación).

Y finalmente, sin pretender para ellos un carácter altamente generalizable, formalizar los hallazgos de la contrastación bajo la forma de un conjunto de tensiones situadas en torno a la dimensión instrumental de las herramientas conceptuales y técnicas (de las intervenciones programadas y el uso de herramientas efectuado en y desde los espacios locales). A saber: a.- Tensiones en la constitución de un nuevo rol (relación entre “qué” y “cómo” gestionar) b.- Tensiones en la construcción de un nuevo espacio de gestión pública (relación entre Estado y sociedad) c.- Tensiones en el uso de herramientas (relación entre gestión local, actores y herramientas disponibles) todas conducentes a los modos concretos de vincular hoy estado, democracia y desarrollo.

Keywords
  • Políticos,
  • Técnicos,
  • Académicos; Gestión Local
Publication Date
Spring 2008
Editor
Instituto del Conurbano -Universidad de Gral. Sarmiento,
Publisher
Badía, G. y Carmona, R. (compiladores)
Series
Colección Libros de la universidad
ISBN
978-987-630-020-9
Citation Information
Cristina B. Diaz and Natalia Galano. "“Cuando políticos y técnicos hablan de gestión local. Una mirada desde la academia”" Internacional - PrimeraLos Polvorines, Provincia de Bs. As.“La gestión local en Argentina: situación y perspectivas” Vol. Nº 26 (2008)
Available at: http://works.bepress.com/cristina_diaz/3/