Crisis Management in the Eastern Mediterranean: Implications for Policymakers

Neophytos Loizides, Queen's University - Belfast

Abstract

Crisis Management in the Eastern Mediterranean (Implications for Policymakers) Neophytos G. Loizides* RÉSUMÉ Cet article examine le comportement de la Grèce et de la Turquie pendant les périodes de crise dans la Méditerranée Orientale durant les dernières deux décennies. Les crises sont définies et classifiées, et un nombre de fausses perceptions sont examinées à la lumière des expériences récentes. Trois larges catégories de crises de la politique étrangère sont analysées: Celles impliquant des minorités qui ont des liens ethniques à travers les frontières, celles avec des minorités « étrangères » à l’intérieur des frontières, et celles impliquant des tiers pays intéressés par leurs territoires et leurs ressources. L’auteur examine si les crises sont simplement provoquées par les élites, ou partiellement endossées et motivées par les masses dans les deux pays, et si le comportement greco-turc de crise reflète des rivalités ethniques de longue date, des intérêts de securité spécifiques, ou des besoins politiques et des normes domestiques. L’article s’inspire de l’expérience greco-turque durant les dernières deux décennies pour éclairer des dilemmes et des problèmes actuels auxquels font face les décideurs en matière de politique dans la région. ABSTRACT This article examines Greek-Turkish crisis behaviour in the Eastern Mediterranean over the past two decades. Crises are first defined and classified, after which a number of common misperceptions are then addressed in light of recent experience. Three broad categories of foreign policy crises are analyzed: 1) those involving ethnically related minorities across the border; 2) those with ‘alien’ minorities within borders; and 3) those with third countries involving territories and resources. The article examines whether crises are simply élite-driven or partly endorsed and motivated by mass publics in both countries, and whether Greek-Turkish crisis behaviour reflects enduring ethnic rivalries, ‘genuine’ security interests, or domestic political needs and norms. The article draws upon the Greek-Turkish experience of the past two decades to illuminate contemporary dilemmas and issues which policymakers face in this region.