El estudio es un avance del trabajo "Políticas urbanas del Estado en las ciudades Intermedias ecuatorianas”: realizado en el marco del programa de investigaciones que desarrolla el Centro de Investigaciones CIUDAD bajo el auspicio del IDRC (Canadá) sobre el tema general PROCESO OE URBANIZACION y POLÍTICA EN EL ECUA DOR. Fue preparado para la "Conferencia sobre población y ciudades pequeñas e intermedias en América Latina y el Caribe" organizada por UNFPA y CEUR en Buenos Aires-Argentina del 4 al 6 de Julio de 1985.