Hay consenso nacional en impulsar un proceso de Reforma del Estado desde la descentralización y las autonomías, para profundizar la democracia, auspiciar el desarrollo y mejorar la calidad de vida de la población; en lo que todavía existen diferencias es con cuál de los siguientes proyectos llevarlo a cabo:

Plurinacionalidad. Este proyecto busca que el Estado Nacional reconozca las demandas de las distintas nacionalidades y pueblos indígenas, bajo la forma de un Estado que incluya la posibilidad de su condición plural. Su reivindicación va en el sentido de dotar de Estado a las nacionalidades, pero bajo una forma de integración por reconocimiento múltiple: unidad en la diversidad.

Autonomías. La propuesta nace de Guayaquil y busca romper las ataduras con el Estado (Privatización) para insertarse más dinámicamente en la globalización. Es una forma de disminuir el tamaño del Estado para eliminar sus barreras y de permitir la acumulación económica sobre la base del postulado de lo que se produce localmente debe quedarse donde se produce. Su esquema viene del modelo Catalán.

La descentralización. Es un proyecto que busca transferir competencias y recursos económicos hacia los municipios o concejos provinciales, como los sujetos centrales del proceso. Viene de las instituciones asociativas de municipios (AME) y de consejos provinciales El corazón de la ciudad• o. Viteri 2005. (CONCOPE), así como del conjunto de la Cooperación Internacional. La propuesta se apoya en las instituciones existentes, dotándoles de mayor fuerza orgánica y convirtiéndoles en los ejes institucionales del proyecto…