En las reflexiones y retos que surgen de una intervención en la gestión municipal, se proponen caminos posibles para introducir la participación ciudadana en los cambios de actitud y comportamiento a fin de mejorar la eficiencia de la descentralización. Se destacan los componentes de una estrategia para la planificación urbana, como apoyo a la gestión. Las referencias al caso de Quito, capital del Ecuador. comparten una serie de conceptos y paradigmas introducidos por el autor.