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Contribution to Book
Descentralización y participación social
Los grandes temas de la Reforma Constitucional (1997)
  • Fernando Carrión Mena
Abstract

Las principales características del Estado Nacional en el Ecuador pueden definirse en los siguientes términos: Estado unitario, régimen presidencialista, organización descentralizada (a través de provincias y cantones) y sectorializada (ministerios), y estructura funcional (ejecutivo, legislativo y judicial).

Todo Estado unitario, en su integración, da prioridad a los siguientes criterios:

1. Mayor importancia de lo sectorial sobre lo territorial, lo cual significa que la intervención estatal se la hace desde ciertos recortes de la realidad definidos por el centro y hacia la periferia. En la actualidad el desarrollo nacional descansa en las políticas sectoriales, descuidando las regionales, provinciales y locales.

2. Conformación de las autoridades con un sentido jerárquico, desde el vértice de la pirámide del poder hacia su base. Se construye la autoridad por delegación -escalón por escalón- sin que la representación y la participación tengan mayor significación.

3. El Estado unitario tiene un sistema dual de ejercicio del poder, a través de órganos dependientes y autónomos, en el que tiene preeminencia el primero. Es deseable que se explicite el ámbito descentralizado y desconcentrado.

Keywords
  • Descentralización,
  • participación social,
  • organización del estado,
  • desconcentración
Publication Date
December, 1997
Editor
Programa de Apoyo al Sistema de Gobernabilidad Democrática
Publisher
Gobierno del Ecuador/BID
Series
Colección Reforma Política
Publisher Statement
Gobierno del Ecuador/BID
Citation Information
Fernando Carrión Mena. "Descentralización y participación social" QuitoLos grandes temas de la Reforma Constitucional Vol. 1 (1997)
Available at: http://works.bepress.com/fernando_carrion/124/