El Perro del Hortelano: Definiendo el Rol Empresarial del Estado en Latinoamérica

Carlos A. Patrón

Abstract

¿Es el rol empresarial una función adecuada para el Estado en los países latinoamericanos? Sostendremos que existe una sólida base teórica y empírica para argumentar que no lo es. Mientras un sector creciente se opone a profundizar los procesos de privatización llevados a cabo en la región durante las últimas dos décadas, argumentaremos que las percepciones que alimentan esta posición están principalmente enraizadas en deficiencias derivadas de fallas de gestión en la implementación de anteriores procesos de transferencia de activos estatales que no invalidan las premisas sobre las que se sustenta la privatización de las empresas de propiedad estatal. Sí revelan, sin embargo, la suprema importancia de introducir políticas que fomenten mayor transparencia y una más estricta rendición de cuentas en los procesos de transferencia de activos estatales, así como la necesidad de fortalecer el marco regulatorio e institucional bajo el cual deberán concurrir las empresas privatizadas, todo lo cual requerirá un mayor grado de participación ciudadana y la implementación de esquemas de supervisión participativos, comunicación efectiva, una mejor distribución de los ingresos percibidos, diálogo inclusivo y la construcción de consensos con las fuerzas laborales y otros grupos de interés.